Argentina aprobó la Estrategia Nacional para el uso de los Mercados de Carbono

Por medio de Resolución 385/2023 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, publicada en el Boletín Oficial el 14/11/2023, la República Argentina aprobó la Estrategia Nacional para el uso de los Mercados de Carbono (ENUMeC), estableciendo así un marco que impulse y promueva el desarrollo de estos mercados.

El país manifiesta que hará uso de los mercados de carbono para el cumplimiento de sus compromisos climáticos y el aumento de la ambición de las sucesivas Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC por sus siglas en inglés), las Comunicaciones de Adaptación, la Estrategia de Largo Plazo (ELP), los Planes Nacionales de Adaptación y Mitigación al cambio Climático (PNAyMCC) y los Planes de Respuesta al cambio climático jurisdiccionales.

En la segunda NDC actualizada (2021), Argentina aumentó la ambición a través de la actualización de su meta de mitigación, comprometiéndose a no exceder la emisión neta de 349 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (MtCO2e) en el año 2030.

La ENUMeC establece 9 Ejes Estratégicos y 63 Acciones para la implementación de los mercados de carbono en el territorio nacional, considerando la posibilidad de participación y acceso a todos los mercados de carbono nuevos y existentes, tanto regulados (de cumplimiento) subnacionales, nacionales e internacionales, como aquellos voluntarios. Alcanza a todos los sectores y gases de efecto invernadero del Inventario nacional (INGEI).

Sus ejes estratégicos son:

-Potenciar el acceso nacional y subnacional al financiamiento climático como instrumento adicional para acceder a financiamiento climático.

-Participar en los mercados de carbono regulados bajo el artículo 6 del Acuerdo de París y otros mercados de cumplimientos nacionales e internacionales.

-Acompañar la participación del sector privado en los mercados voluntarios.

-Generar enfoques no comerciales bajo el esquema del artículo 6.8 del Acuerdo de París.

-Acompañar a los gobiernos subnacionales que así lo decidan en la implementación de esquemas de mercado para el cumplimiento de sus Planes de Respuesta al cambio climático

-Contribuir al fortalecimiento y al financiamiento para la adaptación al cambio climático a través de la implementación de los mercados de carbono y enfoques no-comerciales.

-Desarrollar capacidades nacionales y subnacionales para la implementación de mercados de carbono.

-Promover el respeto de las salvaguardas y la integridad ambiental en la implementación de mercados de carbono.

-Asegurar los intereses nacionales y regionales en las negociaciones internacionales.

Repercusiones

La Mesa de Carbono Forestal Nacional, que nuclea a más de 40 empresas, instituciones y personas de la cadena de valor de los mercados de carbono forestal de Argentina, opinó que este documento no llega a ser una estrategia integral y aún hay muchos aspectos claves que quedan pendientes de considerar.

“Vemos con buenos augurios este primer paso gubernamental al poner finalmente el tema en agenda, aunque debemos remarcar que la mayoría de las observaciones y aportes realizados desde la Mesa no fueron tenidos en cuenta. Por ejemplo, el documento no es realmente una estrategia sino más bien una identificación de temas diversos sin ninguna hoja de ruta, meta o fechas para el trabajo de los distintos ejes y acciones propuestos”, destacó Juan Pedro Cano, Coordinador de la Mesa.

 

“De hecho, el enfoque del documento se asemeja más a una estrategia de financiamiento internacional climático para el sector público que a una estrategia para promover el uso de los mercados de carbono. Posee una perspectiva netamente desde el sector público más que una mirada amplia que incluya a todos los sectores que participan de los mercados de carbono, minimizando y no dando espacio suficiente para la participación del sector privado, actor clave sin el cual los mercados de carbono no tienen posibilidad de impacto climático real. Más allá de habilitar una única instancia de revisión y aportes a la propuesta de Estrategia Nacional ya previamente elaborada, es necesario habilitar espacios realmente participativos para discutir y trabajar cada uno de los ejes y acciones necesarios, para así, en base a ello, trabajar una Estrategia real para desarrollar y promover el uso de los mercados de carbono en el país”, dijo el directivo.

 

“Observamos que el contexto argentino dista mucho de brindar la seguridad jurídica y certidumbre mínima necesaria para promover e incentivar el desarrollo, certificación e implementación de proyectos de captura y reducción de emisiones, como así también la consecuente comercialización de los certificados, créditos o bonos de carbono que dichos proyectos generen”, continuó y agregó: “Los instrumentos de política actuales son más bien restrictivos y, los marcos normativos vigentes, son interpretados de manera sesgada, especialmente en el plano discursivo por parte de actores gubernamentales de nivel nacional y provincial, lo cual genera desconfianza a la hora de invertir tiempo, dinero y energía en el desarrollo de este tipo de proyectos de importante impacto ambiental, social y económico”. “Para posibilitar la participación y acceso a todos los mercados de carbono existentes, tanto voluntarios como regulados, será necesario modificar la contribución climática presentada por Argentina a las Naciones Unidas y establecer criterios claros y objetivos para la participación y acceso a los mercados existentes”, finalizó.

Fuente: GFL