En ese sentido, la Municipalidad de Córdoba viene trabajando en el desarrollo de este tipo de Planes y se encuentra planteado como un plan estratégico diseñado para satisfacer las necesidades de la movilidad. El plan permitió definir las estrategias necesarias para implementar formas de desplazamiento urbano más eficientes y sostenibles con triple impacto. Es decir, que permitan mejorar la calidad de vida de las personas desde una perspectiva holística de la movilidad. Las actividades incluyen desde la realización de un diagnóstico del sector del transporte a través de un levantamiento de información primaria, definición de una visión, objetivos estratégicos y construcción de escenarios hasta un plan de comunicaciones para la participación de actores claves de la ciudad. Cabe destacar también que esto permitió la articulación efectiva con las distintas secretarías y áreas necesarias para desarrollarlo y también desde el trabajo institucional debido a que es sumamente necesario poner en agenda los temas de planificación para su implementación. Otro punto a destacar tiene que ver con el intensivo uso de datos que implica llevar adelante la planificación, sobre todo en movilidad. Sin ir más lejos, la Subsecretaría de Datos y Análisis Estadísticos es quien lidera el desarrollo del plan. Esto gira en torno a la posibilidad de generar políticas basadas en datos y ser una herramienta de gestión más allá del gobierno de turno. Por otra parte, lograron implementar proyectos pilotos de movilidad en el área central que contienen intervenciones llevadas a cabo en el territorio con el fin de probar prototipos de acciones que puedan ser implementadas a gran escala en el Plan de Movilidad Urbana Sostenible. Estos resultaron de gran utilidad a la hora de interconectar las iniciativas con las distintas áreas a través de una mesa de trabajo donde pueden determinar cuáles son las más beneficiosas para la ciudad. Los criterios para lograr estas intervenciones tuvieron el foco en la integración modal y segura, en el fortalecimiento de la movilidad de los cuidados, y la gestión democrática de la movilidad. Más allá de que funciona como un instrumento de gestión, la elaboración de una encuesta origen-destino (propuesta a una muestra de 2500 hogares del municipio) se terminará convirtiendo en un documento de política pública que va a otorgar los marcos de acción para que las instituciones de la ciudad así como la comunidad promuevan la movilidad sostenible. También permitirá proyectar un modelado en el transporte estimado, en función de la reducción de emisiones y la mejora en la calidad de vida de la ciudadanía a largo plazo. Cómo parte de estos resultados, lanzaron una página web del proyecto con el objetivo de comunicar a la ciudadanía alcances, avances y datos analizados en las distintas etapas. Esta estrategia forma parte de la promoción de la participación ciudadana y acciones de transparencia, y como una de las herramientas que contribuyen al involucramiento de una amplia gama de actores para asegurar una adecuada adopción e implementación del plan. Ahora bien, y en línea con el abanico de posibilidades que permite el análisis de datos e información mencionado anteriormente, una de las herramientas más útiles y altamente efectiva que tienen los Municipios (o al menos la posibilidad de hacerlo y que la provee el Ministerio de Transporte) es el sistema Sistema Único de Boleto Electrónico (o conocido como SUBE). En la actualidad Argentina, y sobre todo para los distintos Municipios, es un sistema que brinda datos para la toma de decisión estratégica y que debe (y tiene) ser utilizado para el desarrollo del transporte público. Mediante la aplicación conocida de análisis de datos Power BI, se utilizan tableros e indicadores de transacciones realizadas que permiten la proyección, a partir de la información que se obtiene de la tarjeta SUBE, sobre el índice de pasajeros por kilómetros, cantidad de recorridos diarios promedios por vehículo, entre otros. Estas tablas de datos, que se obtienen mediante el cruce de las distintas variables que ofrece el sistema, sirven como insumo de planificación de la movilidad en las ciudades, ya sea para una buena utilización de los vehículos, la mejora del uso de la infraestructura de transporte y la disminución del recurso energéticos. Cabe destacar que existen otros sistemas, que algunas ciudades ya los utilizan pero no dejan de ser una herramienta clave para la gestión, y que por otra parte aportan a la generación de políticas públicas basadas en datos. Sin dudas, la planificación genera círculos virtuosos intra municipio, vinculando distintas áreas del gobierno local, en pos del trabajo sobre temáticas en particular, que comienzan a articularse y obtener beneficios tangibles. Es por esto que la gestión ambiental debe ser tenida en cuenta de manera material porque es un tema que está en alerta y del cual, aunque no lo quieran ver, los tomadores de decisión deben accionar. Esto hace que esta variable empiece a estar dentro de los equipos técnicos municipales de todas las áreas que lo componen. Fortalecer las capacidades en estos temas intra municipios debe ser el objetivo principal de toda gestión, que en la realidad y la situación actual presenta ciertas falencias para el desarrollo de este tipo de temáticas. Es decir, al fin de elaborar un diagnóstico y que se detecten las necesidades de cada ciudad, refleja la necesidad de capacidad técnica para tratar sobre sostenibilidad en general y sobre movilidad en particular. “Estamos acostumbrados a dinámicas para tomar solo contenidos y transmitirlos. La idea fue encontrar la forma para llegar a los municipios y fortalecer el desarrollo de iniciativas y políticas públicas a través de la gestión en cada ciudad” comentó Marcelo A. Corti, Director Ejecutivo del Centro de Desarrollo Sustentable GEO y uno de los principales responsables del Programa de Apoyo para la Elaboración de Planes de Movilidad Urbana Sostenible. Respecto al curso en sí, Corti destacó: “Si bien hay una parte de contenido autogestionado, lo que planteamos fue complementar el material con clases y tutores con un expertise particular que colaboraron en el desarrollo. Detectamos esa necesidad y creemos que es clave el acompañamiento de profesionales que brinden apoyo en temas necesarios para el cambio, entendiendo que para esto el actor principal es cada municipio.” Por otro lado, Gustavo Rinaldi, Director de Impacto Ambiental del Transporte en el Ministerio de Transporte de la Nación comentó: “El proyecto no es en sí mismo sólo un curso, sino que buscábamos que sea un cambio real al final del camino y en eso estamos. Un trayecto flexible para acomodarnos a las necesidades de cada municipio. Armar una pequeña comunidad de ciudades con el fin de generar inspiración para otros municipios en términos de movilidad sostenible.” Algo clave que surge, y que también forma parte de uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, es la generación de alianzas para afrontar desafíos en conjunto. Las ciudades son las principales receptoras de este tipo de iniciativas ya que la pertinencia de encontrar apoyo mutuo y/o similitudes a la hora de gestionar proyectos hace que se sientan identificados. Pero también permite la retroalimentación entre ellos y compartir experiencias que sean de utilidad para tomarlas como propias y aplicarlas a sus ciudades. Propiciar la incorporación de la variable ambiental y sostenible es el eje central para los gobiernos en la actualidad. Que los municipios tengan aspiraciones de implementar acciones concretas que mejoren la situación en lo que respecta al transporte y la movilidad es un gran avance. Por lo cual, cuando los recursos son escasos, tienen la posibilidad de buscar apoyo por parte de organismos internacionales que desarrollan numerosos instrumentos, mecanismos, programas e iniciativas para lograr objetivos comunes. Todavía queda mucho camino pero los gobiernos locales están tomando acción al respecto en estos temas como parte de afrontar los desafíos que nos demanda la crisis climática global. Las responsabilidades compartidas distribuidas estratégicamente en términos de toma de decisión y gestión pública es el puntapié inicial para desarrollar aquellas políticas que traten de mejorar la imagen pública y el transporte que es de todos y todas y del que en cierta medida nos beneficiamos. - Andrés Montenegro Responsable de Relaciones Institucionales Acerca del Centro Desarrollo Sustentable GEO El Centro GEO es un espacio colaborativo y multidisciplinario, dependiente de la Secretaría de Extensión Universitaria, Bienestar Estudiantil y Desarrollo Sustentable de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, que promueve un proceso de transformación integral a través de la sustentabilidad como modelo de desarrollo económico, social y ambiental. Más información en https://centrogeo.economicas.uba.ar/